Внесено законопроекти щодо строків оптимізації мережі судів

У листопаді 2021 року Верховна Рада перенесла запуск нової мережі судів в рамках оптимізації на 1 січня 2023 року.

Однак, скоріш за все, цей запуск доведеться перенести ще раз.

Так, 19 липня у Верховній Раді зареєстровано законопроект 7565-1 «Про внесення змін в прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо територіальної юрисдикції місцевих судів на території України до прийняття закону щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв’язку із утворенням (ліквідацією) районів». Автори проекту - члени Комітету ВР з питань правової політики Павло Павліш, Андрій Костін (голова Комітету), Володимир Ватрас, Ігор Фріс та інші. 

Як зазначають автори, 17 липня 2020 Верховною Радою було прийнято Постанову №807-IX «Про утворення та ліквідацію районів». Реалізація зазначеного закону призвела до зміни адміністративно-територіального устрою, який є територіальною основою для організації та діяльності місцевих органів державної влади, зокрема, місцевих судів.

Відповідно, кількість судів в Україні повинна бути приведена до кількості новостворених районів.

Проте в Україні суди діють у тій же кількості, на тих же територіях та з тим же штатним розкладом, як і до прийняття Постанови Верховної Ради України від 17.07.2020 № 807-IX «Про утворення та ліквідацію районів».

І, як вказують ініціатори законопроекту, на даний час відсутні правові механізми, які врегульовували питання зміни системи місцевих судів на території України у зв’язку із утворенням (ліквідацією) районів. Утворення та ліквідація Верховною Радою районів обумовлює необхідність законодавчого регулювання питань формування та функціонування органів державної влади, зокрема, місцевих судів на новій територіальній основі.

Метою законопроекту є подовження строку переведення суддів до нових судів у зв’язку із утворенням (ліквідацією) районів.

«Безумовно, через деякий час доведеться приводити судову систему у відповідність до нового територіального поділу. Отже, тоді постане питання про створення нових місцевих судів та ліквідацію існуючих. Суди загальної юрисдикції в діючій системі координат прив’язані здебільшого саме до районних центрів. Проте районними центрами в деяких випадках визнані населені пункти, які раніше ними не були та не мали судів на власній території. Тобто суди доведеться створювати заново або переносити.

Саме тому вже сьогодні, в умовах зміни адміністративнотериторіального устрою, проектом Закону пропонується, що до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв’язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах раніше визначеної територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17 липня 2020 року № 807-IX. Такий підхід забезпечить гарантування права на доступ до суду, яке захищено статтею 55 Конституції України та випливає з п. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, які зобов’язують державу передбачити можливість безперешкодного звернення громадян до суду за захистом своїх прав», - вважають автори.

Відітимо, що цей законопроект є альтернативним раніше внесеному 7565 (автор - член Комітету Сергій Демченко). Він пропонує визначити, що до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв’язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17 липня 2020 року № 807-IX, але не пізніше 1 січня 2024 року (наразі у законі вказано - до 1 січня 2023 року).

Що стосоується законороекту 7565-1, то у ньому прописується ця норма наступним чином:

«До набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв’язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах раніше визначеної територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17 липня 2020 року № 807-IX».

Джерело - видання Судово-Юридична газета .