Про захист пенсійних та соціальних прав під час воєнного стану розповіла суддя КАС ВС Анна Бучик

В межах програми підготовки для підтримання кваліфікації суддів окружних адміністративних судів, організованої Національною школою суддів України, суддя Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду Анна Бучик виступила з лекцією «Захист пенсійних та соціальних прав під час воєнного стану».

Лекторка розповіла про новели законодавства, які регулюють питання пенсійного та соціального забезпечення осіб під час дії воєнного стану.

Зокрема, звернула увагу на Закон України «Про внесення зміни до статті 40 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" щодо оптимізації заробітної плати при обчисленні пенсії за періоди страхового стажу під час воєнного стану» (від 15 серпня 2022 року № 2506-IX), який запобігає зниженню коефіцієнту заробітної плати під час обчислення пенсій фізичним особам за місяці часткового зменшення доходу на період дії воєнного стану. Так, за бажанням особи, яка звернулася за призначенням пенсії, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключаються періоди страхового стажу під час воєнного стану, введеного відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», а також протягом трьох місяців з дня припинення або скасування воєнного стану.

Прийнято зміни до Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» щодо рівних можливостей матері й батька, які є військовослужбовцями, на догляд за дитиною в особливий період. Анна Бучик зауважила, що зазначені зміни були покликані на посилення ролі батька в процесі виховання дітей і розвитку відповідального батьківства в Україні.

Також внесено зміни до Закону України «Про волонтерську діяльність», якими розширено напрями волонтерської діяльності. Розширено й норми ст. 6 Закону, яка визначає розмір та порядок виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або інвалідності волонтера внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва) на волонтерів, що здійснюють діяльність із протидії збройній агресії рф на всій території України та окремих її місцевостях. Забезпечено можливості для розроблення та імплементації загальнодержавних цільових програм з підтримки розвитку волонтерства та інших заходів з метою підтримки волонтерської діяльності в Україні.

Прийнято розпорядження Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2022 року № 801-р «Про виділення коштів для надання одноразової грошової допомоги членам сімей осіб, які загинули (померли) під час участі в антитерористичній операції, здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, та особам, які стали особами з інвалідністю внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час участі в зазначених операції та заходах».

Окреслила Анна Бучик і зміни, внесені до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для функціонування Українського ветеранського фонду, а також розповіла про схвалення Державної стратегії забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків на період до 2030 року та затвердження операційного плану з її реалізації на 2022–2024 роки.

Під час виступу вона також розглянула питання про використання коштів, що надходять на офіційні рахунки для пожертв на підтримку України, бронювання військовозобов’язаних в умовах правового режиму воєнного стану, невідкладні заходи щодо об'єднання зусиль для підтримки України.

Суддя приділила увагу й правовим позиціям Верховного Суду щодо регулювання правовідносин у соціальній та пенсійній сферах.

Аналізуючи практику з приводу загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, доповідачка розповіла про висновки ВС у справах щодо: порядку підтвердження трудового стажу померлого годувальника за відсутності документів про наявний стаж його роботи (постанова ВС від 9 серпня 2022 року № 380/1772/21); обов'язкової умови для проведення індексації пенсії (постанова ВС від 4 травня 2022 року № 369/3365/17); єдиної підстави для перегляду рішення пенсійного органу про перерахунок пенсії під час інвентаризації пенсійних справ (постанова ВС від 29 серпня 2022 року № 540/1748/19); уточнення поняття «особа передпенсійного віку» (постанова ВС від 4 травня 2022 року № 200/451/20-а); неприпустимості формального підходу пенсійного органу при розгляді заяви про призначення / перерахунок пенсії (постанова ВС від 4 травня 2022 року № 805/5133/18-а); формули визначення заробітної плати для обчислення пенсії (постанова ВС від 11 травня 2022 року № 661/404/17); порядку обчислення середньоденної заробітної плати (постанова ВС від 18 травня 2022 року № 140/2338/18); застосування строку давності щодо сум пенсій, які не були нараховані пенсійним органом (постанова ВС від 1 червня 2022 року № 460/100/21).

Висвітлила Анна Бучик також практику ВС щодо пенсійного та соціального захисту військовослужбовців і поліцейських. Зокрема, звернула увагу на позиції суду про: сталість розміру вже призначеної пенсії військовослужбовця до складових грошового забезпечення (окладу) для перерахунку пенсії (постанова ВС від 7 вересня 2022 року № 1.380.2019.000354); розрахункову величину для визначення розмірів посадових окладів та окладів за спеціальним (військовим) званням (постанова ВС від 8 червня 2022 року № 1.380.2019.004323); умови для виникнення права на дострокове призначення пенсії за віком особі зі статусом учасника бойових дій (постанова ВС від 2 серпня 2022 року № 360/2417/21); надання статусу учасника бойових дій особам рядового і начальницького складу Міністерства надзвичайних ситуацій України (постанова ВС від 23 червня 2022 року № 803/1094/17); право на отримання посвідчення «члена сім’ї військовослужбовця, який загинув (помер) чи пропав безвісти під час проходження військової служби» (постанова ВС від 6 липня 2022 року № 809/1346/17); визначення розміру грошової допомоги у разі загибелі військовослужбовця, військовозобов’язаного та резервіста (постанова ВС від 29 червня 2022 року № 640/6477/19).

Із презентацією Анни Бучик можна ознайомитися за посиланням: https://cutt.ly/EBya5u2. 

Верховний Суд