Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Сумській областi

А Н А Л І З

стану здійснення правосуддя місцевими загальними судами

Сумської області за 2014 рік

На виконання планів роботи територіального управління Державної судової адміністрації України в Сумській області сектором організаційного забезпечення діяльності судів, судової статистики та інформаційних технологій проаналізовано стан здійснення правосуддя місцевими загальними судами Сумської області за 2014 рік.

Діяльність судів загальної юрисдикції в 2014 р. здійснювалася відповідно до конституційних засад судочинства і була спрямована на забезпечення захисту прав громадян, інтересів суспільства і держави та підвищення ефективності функціонування незалежного і неупередженого суду.

З метою проведення аналізу вивчено надані загальними судами області форми звітності №№ 1, 1-1, 1-Л, 1-ОП, 1-1-ОП, 2-А, 2-Ц, 3,4, 6 - 8 за 2014 рік, а також, для порівняння, ці ж форми за 2013 рік.

Як вбачається з наведених даних, в 2014 році порівняно з 2013 роком дещо скоротилася кількість надходження справ в цілому, але при цьому ми спостерігаємо тенденцію росту справ і матеріалів, кримінального судочинства. Це збільшення відбулось не за рахунок кримінальних справ (проваджень), а за рахунок більшого надходження справ, в порядку виконання судових рішень, що в свою чергу пов’язано із прийняттям Закону України «Про амністію у 2014 році» від 08.04.2014 року та надходженням великої кількості клопотань органів КВІ про звільнення від відбування покарання, у зв’язку із застосуванням амністії.

Динаміку надходження справ і матеріалів за видами судочинства наведено в таблиці 1.

Таблиця 1

Надійшло до місцевих судів області (усього)	2013 рік	2014 рік	Динаміка, %
Справ і матеріалів кримінального судочинства	17244	19348	12,2
Справ і матеріалів адміністративного судочинства	2806	2452	- 12,6
Справ і матеріалів цивільного судочинства	32448	31040	- 4,3
Справ і матеріалів про адміністративні правопорушення	23751	20265	- 14,7
Заяв про перегляд судових рішень адміністративного судочинства за нововиявленими обставинами	16	10	-37,5
Заяв про перегляд судових рішень цивільного судочинства за нововиявленими обставинами	67	66	- 0,05
Усього	76332	73181	-4,1

Відповідно до наказу ДСА України № 133 від 15.10.2014 року «Про визначення кількості суддів у місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, міст Києва та Севастополя, Апеляційного суду Автономної Республіки Крим»штатна чисельність суддів у місцевих загальних судах Сумської області повинна складати 133 особи. Проте, у 2014 році укомплектованість судів області становила 91% від передбаченої загальної штатної чисельності. Станом на 1 січня 2015 року у судах Сумської області 12 посад суддів були вакантними, з яких:

- у Ковпаківському районному – 3;

- у Зарічному районному суді м.Суми – 2;

- у Кролевецькому районному суді – 1;

- у Роменському міськрайонному суді – 1;

- у Недригайлівському районному суді – 1;

- у Середино-Будському районному суді – 1;

- у Ямпільському районному суді – 1;

- у Шосткинському міськрайонному суді – 2.

Навантаження на суддів зменшилось протягом останнього року. Так, у 2014 році середньомісячне надходження справ на одного суддю місцевого загального суду області в порівнянні з 2013 зменшилося з 53,4 до 50 справ і матеріалів або на 6,3 %.

У 2014 році на одного суддю місцевого загального суду надходження справ і матеріалів становило:

- справ і матеріалів кримінального судочинства – 13,2 (у 2013 році – 12,1), у тому числі справ – 2,6 (у 2013 році - 3,1 );

- справ і матеріалів адміністративного судочинства – 1,7 (у 2013 році - 2), у тому числі справ – 1,2 (у 2013 році - 1,1);

- справ і матеріалів цивільного судочинства – 21,2 (у 2013 році - 22,7), у тому числі справ – 16,6 (у 2013 році - 17,7);

- справ і матеріалів про адміністративні правопорушення – 13,9 (у 2013 році – 16,6), у тому числі справ – 13,6 (у 2013 році – 16,2).

Деякі суди працюють з підвищеним навантаженням, набагато вищим за середній показник загальних судів області (50,02 справ та матеріалів).

Найбільше справ і матеріалів усіх категорій щомісяця надходило на кожного суддю:

- Ковпаківського районного суду м. Суми – 85,6;

- Зарічного районного суду м.Суми – 73,2;

- Шосткинського міськрайонного – 58,7;

- Сумського районного – 55,7 .

З найнижчим навантаженням працювали судді Липоводолинського, Ямпільського Путивльського, Недригайлівського Кролевецького, Великописарівського районних судів, Глухівського міськрайонного суду, судів Сумської області, де середньомісячне надходження справ і матеріалів становило від 26,7 до 34,6.

Загальна кількість усіх справ і матеріалів, розглянутих місцевими загальними судами області, порівняно з аналогічним періодом минулого року у звітному періоді зменшилась на 3874 справи або 5% і склала 72733 справи.

Динаміку розгляду справ і матеріалів відображають показники, наведені в таблиці 2.

Розглянуто	2013 рік	2014 рік	Динаміка, %
Справ і матеріалів кримінального судочинства	17354	19381	11,7
Справ і матеріалів адміністративного судочинства	2881	1967	- 31,7
Справ і матеріалів цивільного судочинства	32710	31094	- 4,9
Справ і матеріалів про адміністративні правопорушення	23662	20291	- 14,2
	76607	72733	-5

Розгляд місцевими загальними судами області справ у порядку

кримінального судочинства

Велике значення серед справ, які розглядалися судами, мають кримінальні справи, оскільки вони, як правило, пов’язані із вчиненням суспільно небезпечних дій і мають за мету покарання скоєних та попередження можливих злочинів.

Протягом 2014 року зменшилась кількість кримінальних справ, що надійшли до місцевих загальних судів Сумської області. Загальна кількість цих справ становить 3793, що на 665 справ (або на 14,9 %) менше порівняно з 2013 роком (4458).

В 2014 році місцевими загальними судами області розглянуто 3876 справ, з яких 3097 (79,9 %) - розглянуто з постановленням вироку; 581 (15%) – із закриттям провадження.

Серед кримінальних справ, що знаходились на розгляді судів в 2014 році (4442), значну кількість становлять злочини:

- проти власності – 1962 (44,2 %);

- проти життя та здоров’я особи – 679 (15,3%);

- у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів – 547 (12,3%);

- проти безпеки руху та експлуатації транспорту – 290 ( 6,5%);

- проти громадського порядку та моральності – 172 (3,9%);

- проти громадської безпеки – 158 (3,6%);

- проти правосуддя – 142 ( 3,2%);

- проти авторитету органів державної влади – 115 (2,6%).

Найпоширеніший вид злочинів – проти власності – зумовлений низьким рівнем життя населення, кризовими явищами в економіці держави та великим рівнем безробіття – сукупність цих чинників і штовхає людей на пошуки шляхів незаконного збагачення.

За вчинення умисних вбивств (ст.115 КК України) у 2014 році засуджено 28 осіб, що на 2 особи більше у порівнянні з 2013 роком (26 осіб).

Кількість справ щодо умисних тяжких тілесних ушкоджень, що надійшли до місцевих загальних судів області, зменшилась на 24,4% у 2014 році порівняно з 2013 роком – з 82 до 62 справ щодо злочинів даного виду.

Серед злочинів проти волі, честі та гідності особи засуджених за позбавлення волі або викрадення людини (ст.146 КК України) немає (в 2013 році –5 осіб). В той же час збільшилась кількість засуджених осіб за торгівлю людьми (ст.149 КК) – з 2 осіб у 2013 році до 5 осіб у 2014 році.

Слід зауважити, що крадіжки залишаються найбільш поширеними у структурі злочинності Сумщини, проте їх кількість у 2014 році зменшилась по відношенню до порівняльного 2013 року на 8,6% (з 1903 до 1739 осіб, щодо яких справи знаходились в суді).

Поширені по області факти щодо грабежів, однак їх кількість зменшилась на 12 % і становить 161 особу, засуджену за даний вид злочину (за вчинення грабежів у 2013 році засуджено 183 особи).

Випадки незаконного заволодіння транспортними засобами збільшились на 17 % порівняно з 2013 роком, у звітному періоді засуджено 108 осіб за даний вид злочину ( в 2013 році – 92 особи).

Зменшилась кількість злочинів у сфері обігу наркотиків на 11,7%. Як вбачається із показників звітності, у 2014 році засуджено 423 особи за вказані вище злочини (2013 рік - 479 осіб).

Загальна кількість неповнолітніх, засуджених за вчинення різних видів злочинів (вироки щодо яких набрали законної сили), становить 171 особу (5,1 % від загальної кількості засуджених, вироки щодо яких набрали законної сили (3371)), що на 18,6% менше у порівнянні з 2013 роком (210 осіб або 5,7%).

При розгляді кримінальних справ судами застосовано примусові заходи медичного характеру до 34 осіб (2013 рік – до 44 осіб).

В 2014 році було засуджено до різних видів покарань 3410 осіб, що становить 67,7% від загальної кількості осіб, щодо яких кримінальні справи знаходились в суді (5039 осіб). Отже, кількість засуджених в 2014 році на 13,8 % менше, ніж в 2013 році (3957 осіб).

Порівняльна таблиця по видам покарань:

Види покарань	2014	% від загальної кількості засуджених осіб	2013	% від загальної кількості засуджених осіб
позбавлення волі на певний строк	669	19,6	888	22,4
обмеження волі	149	4,4	179	4,5
арешт	230	6,7	296	7,5
виправні роботи	16	0,5	28	0,7
громадські роботи	463	13,6	494	12,5
штраф	686	20,1	876	22,1
звільнення від відбування покарання з випробуванням	1037	30,4	1187	30
довічне позбавлення волі	2		-
службові обмеження для військовослужбовців	1		1
без призначення покарання	1		1

Упродовж звітного періоду судами звільнено від відбування покарання засуджених 1193 особи (або 35% від загальної їх кількості), це однаковий показник у порівнянні з минулим звітним періодом, хоча більший в відсотковому значенні (в 2013 році –1193 особи або 30,1% від загальної кількості засуджених).

Звільнено з-під варти за результатами судового розгляду кримінальних справ 31 особу, цей показник значно більший в порівнянні з минулим роком (було звільнено 14 осіб ), взято під варту – 190 осіб, що на 41 особу або на 17,7% менше, ніж в 2013 році (231). Кількість осіб, звільнених судами під заставу, порівняно з 2013 роком значно менша – 2 особи (проти 16 в 2013 році).

Від злочинів потерпіла 2441 фізична особа (у минулому році - 2931), основну частину становлять особи, яким завдано матеріальної та моральної шкоди – 2061 або 84,4% ( в 2013 році - 2513 особи або 85,7%), 308 особам завдано шкоди здоров’ю ( в 2013 році – 346), а 65 – життю ( в 2013 році – 67). Заподіяно шкоду 260 юридичним особам ( в 2013 році – 283). Сума заподіяної матеріальної та моральної шкоди, установленої судом, становить 35801427 грн., в 2013 році – 26711987грн.

Нерозглянутими на кінець звітного періоду залишилося 546 справ, що складає 12,3% від загального числа тих, що перебували в провадженні судів упродовж року (4442 справи), з них 60 (або 11 %) справ не розглянуто в термін понад 6 місяців до 1 року. Не розглянуто понад 1 рік до 2 років – 26 справ, понад 2 роки – 4 справи.

Велика кількість нерозглянутих справ на кінець звітного періоду спостерігається в таких судах:

- Ковпаківському районному м.Суми – 123 (питома вага від кількості справ, що знаходились на розгляді, склала 20,7%);

- Шосткинському міськрайонному – 63 (16,2%);

- Сумському районному - 45 (15,7%);

- Зарічному районному м.Суми - 81 (14,4 %);

- Роменському міськрайонному – 43 (14%).

Серед основних причин, що впливають на тривалий розгляд кримінальних справ (кримінальних проваджень) є:

- складність та багатоепізодність окремої частини справ;

- неналежна якість проведення досудового слідства, внаслідок чого суд повинен давати судове доручення;

- несвоєчасне виконання органами міліції постанов суду про примусовий привід в судове засідання свідків, потерпілих, підсудних;

- призначення експертиз та їх тривале проведення;

- неявка в судове засідання учасників процесу.

Протягом 2014 року судами закрито провадження у 581 справі, що майже на 21,7% менше, ніж за минулий рік (742 справи).

За 2014 рік до апеляційного суду Сумської області всього надійшло за апеляціями 961 кримінальних справ та проваджень, розглянуто – 977 (з урахуванням залишку 2013 року); в 2013 році надійшло – 1118, розглянуто – 1107.

Апеляційним судом Сумської області у 2014 році стосовно 257 осіб скасовано та змінено вироки, що становить 7,5% від загального числа засуджених осіб (3410), у 2013 році – 271 особа або 6,8 %.

У 2014 році кількість осіб, вироки щодо яких набрали законної сили, засуджених за вчинення тяжких та особливо тяжких злочинів, складає 1039 осіб (30,8% від загальної кількості засуджених, вироки щодо яких набрали законної сили ( 3371)) – 969 осіб за вчинення тяжких злочинів, 70 осіб – особливо тяжких. В 2013 році цей показник складав відповідно 1292 особи або 35,1% від загальної кількості засуджених.

Кількість засуджених працездатних (вироки щодо яких набрали законної сили), які на час вчинення злочину не працювали та не навчалися, у 2014 році становить 2538 осіб або 75,3 % від усіх засуджених (за 2013 рік таких осіб було 74,8 %). Протягом 2014 року спостерігається збільшення кількості засуджених осіб, які до вчинення злочину перебували на обліку в службі працевлаштування (безробітні) - 8 засуджених (проти 3 засуджених в 2013 році). Кількість засуджених осіб, які на момент вчинення злочину були учнями шкіл, ліцеїв, коледжів, гімназій, майже не змінилась. Так, у 2014 році було засуджено 130 осіб цієї категорії (3,8 % від усіх засуджених), а у 2013 році – 126 осіб (або 3,4%).

Практично кожен третій засуджений на момент вчинення злочину мав не зняту і непогашену судимість (1100 осіб) – це на 34 особи менше порівняно з минулим роком (1134 осіб).

Серед вчинивших злочини у стані алкогольного чи наркотичного сп'яніння засуджено 856 осіб, а це 25,4% від загальної кількості засуджених (2013 рік – 1088 осіб або 29,5%).

Серед засуджених осіб кількість жінок становить 14,2% (засуджено 480 жінок), в 2013 році цей показник складав відповідно 491 особу (13,3%).

Місцевими загальними судами області протягом 2014 року засуджено 171 неповнолітню особу (2013 рік – 210); 90 неповнолітніх осіб протягом року було засуджено за вчинення тяжких злочинів (2013 рік – 109), 5 – за вчинення особливо тяжких (2013 рік – 2). За злочини проти власності засуджено 123 неповнолітні особи (2013 рік – 154), хуліганство – 7 (2013 рік – 19), злочини у сфері незаконного обігу наркотичних засобів – 5 (2013 рік – 7).

Безвідповідальність та безконтрольність з боку батьків, відсутність профілактичних заходів як у школах, так і безпосередньо у колі сім’ї, вживання спиртних напоїв, незайнятість, безробіття батьків та байдужість оточуючих є основними обставинами, які значною мірою сприяють вчиненню злочинів неповнолітніми.

Розгляд судами першої інстанції справ у порядку

адміністративного судочинства

У місцевих загальних судах Сумської області протягом 2014 року в провадженні перебувало 1869 адміністративних справ – це на 4,6% більше , ніж у 2013 році (1786).

Із загальної кількості справ, що перебували у провадженні, 90,6% було закінчено провадженням (1693 справи), з яких 1451 (85,7%) розглянуто із прийняттям постанови, у 49 справах (2,9%) провадження закрито, 175 справ (10,3 %) із залишенням заяв без розгляду.

Найбільшу кількість серед розглянутих становлять адміністративні справи:

- зі спорів з приводу забезпечення громадського порядку та безпеки 281 або 16,6%, зокрема, спорів щодо дорожнього руху; транспорту та перевезення пасажирів – 256;

- справи зі спорів з приводу забезпечення сталого розвитку населених пунктів та землекористування - 136 (8%).

- зі спорів з приводу забезпечення реалізації громадянами права голосу на виборах і референдума – 132 (7,8%).

- зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сфері економіки – 68 справ (4%);

Із загальної кількості розглянутих справ (1693 ) з порушенням строків, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України (далі – КАС України), розглянуто 175 справ (або 10,3 %).

На кінець звітного періоду залишилося нерозглянутими 176 адміністративних справ (9,4% від усіх, що знаходились в провадженні протягом року).

Із загальної кількості справ, які перебували у провадженні судів області у 3,2% (60 справах) на кінець звітного періоду провадження не закінчено і їх розгляд відкладено. Серед основних причин порушення строків є відкладення справ через неявку одного з учасників процесу, що беруть участь у справі (19 справ).

За 2014 рік в місцевих судах області перебувало на розгляді 12 заяв про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами, з яких 1– задоволено, 1 - закрито провадження, 2 - розглянуто та залишено без задоволення.

За рік судами області було постановлено 4окремих ухвали, по яких надійшли повідомлення про вжиті заходи (2013 рік – 6 ухвали, надійшло повідомлень – 4).

Протягом 2014 року в місцевих загальних судах знаходилось в провадженні 473 клопотань, подань, заяв, що розглядалися за КАС України у порядку виконання судових рішень, що на 39 % менше за минулий рік (775); з них розглянуто – 460 (2013 рік – 757).

Розгляд судами першої інстанції справ у порядку цивільного судочинства

Протягом 2014 року в місцевих загальних судах області знаходилось на розгляді 33742 цивільних справ та матеріалів, що на 1598 або на 4,5 % менше за відповідний показник 2013 року (35340 справ та матеріалів).

Структура цивільних справ і матеріалів, що перебували на розгляді в місцевих загальних судах області в 2014 році має наступний вигляд:

- заяви наказного провадження – 6857 або 20,3% ( в 2013 році – 7372);

- справи позовного провадження – 18178 або 53,9% ( в 2013 році – 18616);

- справи окремого провадження – 2345 або 6,9 % ( в 2013 році – 2573);

- інші справи та заяви – 6362 або 18,8% (в 2013 році –6779).

Протягом 2014 року в провадженні місцевих загальних судів області перебувало 18178 справ позовного провадження (в 2013 р. – 18616). Їх структура за категоріями характеризується наступним чином:

- спори про право власності та інші речові права – 1090 або 6%;

- спори, що виникають із договорів – 5777 (31,8%);

- спори про недоговірні зобов’язання – 553 (3%);

- спори про спадкове право – 2039 (11,2%);

- спори про захист немайнових прав фізичних осіб – 44 (0,2%);

- спори, що виникають із житлових правовідносин – 855 (4,7%);

- спори, що виникають із земельних правовідносин – 285 (1,6%);

- спори, що виникають із сімейних правовідносин – 6554 (36%);

- спори, що виникають із трудових правовідносин – 482 (2,6%);

- спори, пов’язані із застосуванням ЗУ «Про захист прав споживачів» - 259 (1,4%);

- про звільнення майна з-під арешту – 83 (0,4%);

- інші – 157(0,9%).

Із задоволенням позову (заяви) було розглянуто 16181 справ позовного провадження, що становить 66,4% від всіх розглянутих (24358 справ).

Протягом 2014 року в провадженні місцевих загальних судів Сумської області перебувало 2345 справ окремого провадження, з яких розглянуто – 2226 або 94,9% ( в 2013 році – перебувало в проваджені – 2573 справ, розглянуто - 2445). Їх структура за категоріями характеризується наступним чином:

- справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи		260 (11,1%)
- справи про визнання фізичної особи безвісно відсутньою чи оголошення її померлою		97 (4,1%)
- справи про скасування рішення про визнання фізичної особи безвісно відсутньою чи оголошення її померлою		28 (1.2%)
- справи про усиновлення		83 (3,5%)
- справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення		1395 (59,5%)
- справи про відновлення прав на втрачені цінні папери на пред’явника та векселі		4 (0,2%)
- справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність		11 (0,5%)
- справи про визнання спадщини відумерлою		169 (7,2%)
- справи про надання особі психіатричної допомоги у примус. порядку		49 (2,1%)
- справи про обов’язкову госпіталізацію до протитуберкул. закладу		18 (0,8%)
- справи про розкриття банком інформації, яка містить банківську таємницю, щодо юридичних та фізичних осіб		7 (0,3%)
- справи, що виникають із сімейних правовідносин		94 (4%)

Слід відмітити, що в 2014 році зменшилась кількість справ наказного провадження, що знаходились на розгляді у місцевих загальних судів області. Так, у провадженні судів знаходилося протягом звітного періоду 6857 таких справ (про видачу та скасування судового наказу), що на 7 % менше, ніж за аналогічний період 2013 року (7372 справ). Загальна кількість виданих судових наказів становить 5951 або 92% від кількості розглянутих заяв про видачу наказу (6468). Скасовано 220 судових наказів, що становить 83,6 % від розглянутих заяв про скасування судового наказу (263).

Конституційною гарантією судового захисту прав і свобод громадян є забезпечення якісного та своєчасного розгляду судом конкретних справ.

Кількість розглянутих місцевими загальними судами справ в порядку цивільного судочинства понад строки, встановлені Цивільним процесуальним кодексом України протягом звітного періоду склала 2148 або 11,7% від числа всіх розглянутих справ позовного і окремого провадження (18407).

Якість розгляду цивільних справ місцевими загальними судами у 2014 році дещо погіршилась. Так, апеляційним судом Сумської області у звітному періоді скасовано та змінено 594 рішення або 3,7% від числа справ, розглянутих судами з ухваленням рішення (в 2013 році - 678 рішень або 4,2%).

Розгляд місцевими судами справ

про адміністративні правопорушення

У 2014 році до місцевих судів області надійшло 19837 справ про адміністративні правопорушення, що на 14,4% менше в порівнянні з 2013 роком (23178). Всього перебувало у провадженні судів протягом року 20018 справ, з яких 18641 - розглянуто, 1224 - повернуто органам, що склали протоколи про вчинення адміністративних правопорушень. З них, для належного оформлення повернуто - 1094 матеріалів,що становить 5,5% із загальної кількості справ, які були на розгляді (20018).

Залишок справ про адміністративні правопорушення на кінець звітного періоду складає 153 справи або 0,8% від загальної кількості розглянутих (в 2013 році залишок складав 185 справ або 0,8%).

Стосовно 14586 осіб винесено постанови про накладення адміністративного стягнення, що складає 78,2% від загальної чисельності осіб, щодо яких судами розглянуто справи про адміністративні правопорушення (у 2013 році – до 17706 осіб застосовано адмінстягнення), а до 1642 осіб застосовані заходи, передбачені ст.24-1 КУпАП (у 2013році – до 1443 осіб).

У 2014 році чисельність осіб, щодо яких судами розглянуто справи про адміністративні правопорушення, становить 18642 особи, із них закрито провадженням справ відносно 2414 осіб, що складає 12,9 %, в тому числі:

- стосовно 1077 осіб або 44,6% - у зв’язку зі звільненням від адміністративної відповідальності при малозначності правопорушення ( в 2013 році –1116 особи або 41,7%);

- стосовно 721 осіб або 29,9 % (у 2013 році – 855 осіб або 32 % – у зв’язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення;

- стосовно 564 осіб або 23,4% (в 2013 році –614 осіб або 23 %)- справи закриті за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення;

- стосовно 5 осіб або 0,2 % (у 2013 році –9 осіб або 0,3% – з передачею справи прокурору, органу досудового слідства або дізнання;

- стосовно 4 осіб або 0,2(в 2013 році –4 осіб або 0,1%) – передано матеріали на розгляд громадської організації.

За своєю структурою адміністративні стягнення розподіляються наступним чином:

- попередження накладено на 445 осіб або 3% від загальної кількості осіб, на яких накладено адміністративне стягнення (2013 р. – 595 або 3,4%);

- штраф –10530 осіб або 72,2% (2013 р. – 12237 або 69,1%);

- адміністративний арешт – 1985 осіб або 13,6 % (2013 р. – 1601 або 9%);

- позбавлено спеціального права – 1065 осіб або 7,3 % (2013 – 1247 осіб – 7%);

- громадські роботи – 520 осіб або 3,6 % (2013 р. – 1887 осіб або 10,6%);

- виправні роботи – 7 осіб або 0,04% (2013 рік –8 осіб або 0,04%);

- конфіскація предмета, грошей – 33 особи або 0,2% (в 2013 р. – 113 осіб або 0.6%);

- оплатне вилучення предмета – 1 особа (в 2013 р. – 18 осіб або 0,1%).

В 2014 році:

- вилучено наркотичних засобів – 87,00 г (в 2013 році –82,08 г );

- вилучено вогнепальної зброї – 0 одиниць ( в 2013 році – 8 одиниць);

- вилучено бойових припасів – 349 одиниць ( в 2013 році – 454 одиниці);

- конфісковано товарів та цінностей на суму 666249 грн. (2013 р. – 520738 грн.);

- конфісковано валюти на суму 15349 грн. ( 2013 р. – 200 грн.);

- конфісковано автомобілів –95 (2013р. – 11).

Вчиненням правопорушень заподіяно матеріальної шкоди на суму 137915 грн., усього відшкодовано 30670 грн., що становить 22,2% від загальної суми завданих матеріальних збитків, тоді, як протягом 2013 року відшкодовано 14,4% матеріальних збитків.

У 2014 році до адміністративної відповідальності найчастіше притягувались особи за керування транспортними засобами особами, які перебувають в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп’яніння. Кількість накладених стягнень за цієї категорією правопорушень склала – 3374, тобто, 23,1% від загальної кількості осіб, притягнутих до адміністративної відповідальності ( в 2013 році – 4296 особа або 24,2%).

Другим з найбільш поширених адміністративних правопорушень було вчинення насильства в сім’ї – за вчинення вказаного правопорушення було притягнуто до відповідальності 2499 осіб (17,1%), в 2013 році – 2569 осіб або 14,5%.

Також притягнуто до відповідальності:

- за порушення правил адміністративного нагляду –1606 (11%), в 2013 р. – 1436 або 8,1%;

- за порушення ПДР, що спричинило пошкодження транспортного засобу - 1145 осіб (7,8%), в 2013 році – 1272 осіб або 7,2%;

- невиконання батьками обов’язків щодо виховання дітей – 748 (5,1 %), в 2013 р. – 884 або 5%;

- неподання або несвоєчасне подання платіжних доручень – 556 (3,8%), в 2013 р. – 598 або 3,4%;

- дрібне хуліганство – 1142( 7,8%), в 2013 р. – 1212 або 6,8%;

- незаконне перетинання або спроба незаконного перетинання державного кордону України – 276 ( 1.9 %), в 2013 році – 430 або 2,4%;

- розпивання алкогольних напоїв у заборонених місцях – 296 (2%), 2013 рік – 250;

- порушення правил використання об’єктів тваринного світу – 279 (1,9%), 2013 рік - 349.

Упродовж 2014 року у провадженні місцевих загальних судів області перебувало 506 справ про адміністративні правопорушення, пов’язані з порушенням митних правил, що становить 2,5 % від загальної кількості справ ( в 2013 р. – 1168 справ або 5%).

За останні роки спостерігається тенденція до поступового зниження надходження справ про адміністративні правопорушення в галузі порушення ПДР України. При цьому в 2014 році порівняно з попереднім, 2013-м, кількість таких правопорушень також зменшилась, і навіть кількість таких серйозних порушень, як керування транспортом у стані сп’яніння (з 4296 осіб в 2013 році до 3374 осіб в 2014 році).

Таким чином, якщо взяти до уваги всю категорію справ про порушення правил дорожнього руху та експлуатації транспорту, можна сказати, що в 2014 році продовжився спад такої кількості справ, однак темпи спадання вказують скоріше на досягнення певної межі ефективності суто законодавчих заходів по боротьбі з цими негативними явищами.

Звернення до виконання рішень судів у частині майнових стягнень

Згідно з показниками, відображеними у формі звітності № 4 за 2014 рік, судами видано 26696 виконавчих документів (в 2013 році – 23729) на суму 195767835 грн. ( 2013 рік - 110478162 грн.) , з них 86 - про конфіскацію майна засуджених, 390 на суму 195767835 грн. - про відшкодування матеріальних збитків завданих злочинами, 6400 на суму 7316553 грн. - постанов у справах про адмінправопорушення, 411 на суму 3862184 грн. за рішеннями щодо трудових спорів, 2109 виконавчих листи про стягнення аліментів, 226 - у адміністративних справах на суму 884200 грн., 8769– про стягнення судового збору на суму 1436273 грн. та 1889 виконавчих листів на суму 1948635 гнр.про інші стягнення на користь держави.

Місцевими загальними судами Сумської області встановлено матеріальних збитків на суму 12012857 грн., моральної шкоди – на 6124850 грн. ( 2013 рік відповідно 19458810 грн. та 7272878 грн.).

Провівши аналіз здійснення правосуддя місцевими загальними судами Сумської області, можна зробити такі висновки.

На практиці трапляються випадки несвоєчасного розгляду деяких справ суддями. У більшості випадків це пов'язано з тим, що учасники процесу не сумлінно виконують свої процесуальні обов'язки, а саме, розгляд справ відкладається із-за неявок свідків, підсудних, потерпілих, а також представників прокуратури.

Але, незважаючи на всі обставини, суддями вживаються всі заходи для своєчасного та якісного вирішення справ у відповідності до вимог чинного законодавства. Зокрема, потягом року судами застосовувалися: привід до обвинуваченого – 462 рази, до свідків, потерпілих – 304 рази, накладено грошове стягнення за неявку в судове засідання на 43 осіб.

Також, з метою здійснення контролю за своєчасним розглядом кримінальних справ (кримінальних проваджень), судами проводиться вибірка справ, розгляд яких відкладався у зв’язку з неявкою прокурора та не виконанням приводу сторін. Інформація по таким справам направляється на адресу прокуратури, правоохоронних органів з проханням в подальшому не допускати зривів судового засідання з цих підстав.

Для більш оперативного, зручного розгляду справ та матеріалів судами активно впроваджуються нововведення в судовій системі – це надсилання процесуальних документів електронною поштою учасникам судового процесу, судових повісток у вигляд СМС – повідомлень та проведення судових засідань в режимі відеоконференції.

Всього протягом 2014 року було проведено в режимі відеоконференції 482 судових засідання, з них: з іншим судом – 254, з установами Державної пенітенціарної служби України - 228; надіслано судових повісток у вигляді СМС – повідомлень – 9544.

В судах систематично проводяться оперативні наради, на яких обговорюється позитивний досвід судової практики розгляду справ, причини їх довготривалого розгляду, доводяться до відома узагальнення судової практики розгляду іншими судами різних категорій справ. Кожна справа, яка тривалий час не знаходить свого вирішення, тримається на контролі.

Результати цього огляду показують, що в основному якість та оперативність здійснення правосуддя місцевими загальними судами Сумської області в 2014 році знаходяться на належному рівні.

Аналіз стану здійснення правосуддя місцевими загальними судами Сумської області за 2014 рік