Природний газ: Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі

1. Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-09-20-011544-b Закупівля на prozorro.gov.ua
2. Предмет закупівлі: ДК 021:2015 код 09120000-6 – Газове паливо (природний газ), назва номенклатурної позиції ДК 021:2015 код 09123000-7 – Природний газ.
3. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:

Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу, який передається, повинні відповідати параметрам чинного міждержавного ДСТУ 5542-87  «Гази горючі природні для промислового і комунально-побутового призначення. Технічні умови».

Умови постачання природного газу замовнику повинні відповідати наступним нормативно-правовим актам:

• Закону України «Про ринок природного газу» № 329-VIII від 09.04.2015 р.,
• Правилам постачання природного газу, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2496 (зі змінами).
• Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2494;
• Кодексу газотранспортної системи, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2493;
• іншим нормативно-правовим актам, прийнятим на виконання Закону України «Про ринок природного газу».

4. Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі

Враховуючи наявну потребу у закупівлі природного газу для опалення приміщень місцевих загальних судів Сумської області та бюджетні призначення замовника у зв’язку з прийняттям Закону України від 17.06.2021 № 1558-IX «Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" щодо збільшення видатків на забезпечення здійснення правосуддя місцевими, апеляційними судами», було визначено очікувану вартість закупівлі  відповідно до п. п.1 п. 1 розділу ІІІ примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275, шляхом пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціну, до якої відноситься: інформація про ціни товару, що містяться в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках.

Відповідно до абз. 3 ч.2 ст. 32 ЗУ «Про публічні закупівлі» відкриті торги на закупівлю природного газу оголошені 04.09.21 були автоматично  відмінені електронною системою закупівель  через подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій. 20 вересня 2021 атоматично сформований звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2021-09-04-000245-c.

На ринку природного газу склалася ситуація, коли середньозваженя ціна на умовах післяоплати з січня по жовтень 2021р.  зросла в 3,62 рази. Під час оголошення попереднього тендеру очікувана верхня гранична вартість за 1000 куб. м.  була розрахована з урахуванням інформація про середньозважені ціни на природний газ за результатами електронних біржових торгів на Українській енергетичній біржі, ціна складала 18 046,83 на вересень 2021. Фактично 20.09.21 року стартова ціна на електронних біржових торгах за 1000 куб.м. газу з ПДВ складала 25 446 грн. Тобто, під час оголошення тендеру достовірно прорахувати майбутню ціну природного газу станом на момент подачі пропозицій учасниками, навіть орієнтовну, неможливо. В умовах волатилності ціни природного газу необхідно забезпечити дотримання принципів публічних закупівель. З метою забезпечення недискримінації  учасників та рівного ставлення до них необхідно вжити всіх можливих дій що дозволили б закупити природний газ на умовах проведення конкурентної процедури закупівлі-відкритих торгів.  З цією метою та з урахуванням  інформація про середньозважені ціни на природний газ за результатами електронних біржових торгів на Українській енергетичній біржі на жовтень 2021(29 162,47 грн. з ПДВ) очікувана вартіть предмента закупівлі визначена з урахуванням орієнтовної максимальної ціни за 1000 куб.м. з урахуванням транспортування, всіх податків та зборів 35000 грн. Тендерний комітет зазначає, що вказана ціна є верхньою граничною  для подачі пропозицій учасниками, під час ектронного аукціону учасники можуть понижати ціну.

5. Обґрунтування розміру бюджетного призначення:

При визначенні розміру бюджетного призначення було враховано реальну потребу замовника у закупівлі природного газу для забезпечення здійснення правосуддя місцевими загальними судами Сумської області протягом 2021 року, кошторисні призначення 2021 року та надходження додаткових коштів  (згідно довідки про зміни до кошторису на 2021 рік № 105 від 20.04.2021). Крім того наразі очікуються додаткові бюджетні призначення  з урахуванням різкого зростання ціни на природний газ. В залежності від реального фінансування будуть скореговані обсяги закупівлі та сума договору.