Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Сумській областi

А Н А Л І З

стану здійснення правосуддя місцевими загальними судами

Сумської області за 2015 рік

На виконання планів роботи територіального управління Державної судової адміністрації України в Сумській області сектором організаційного забезпечення діяльності судів, судової статистики та інформаційних технологій проаналізовано стан здійснення правосуддя місцевими загальними судами Сумської області за 2015 рік.

Діяльність судів загальної юрисдикції в 2015 р. здійснювалася відповідно до конституційних засад судочинства і була спрямована на забезпечення захисту прав громадян, інтересів суспільства і держави та підвищення ефективності функціонування незалежного і неупередженого суду.

З метою проведення аналізу вивчено надані загальними судами області форми звітності №№ 1, 1-1, 1-Л, 1-ОП, 1-1-ОП, 2-А, 2-Ц, 3,4, 6 - 8 за 2015 рік, а також, для порівняння, ці ж форми за 2014 рік.

Як вбачається з наведених даних, в 2015 році порівняно з 2014 роком дещо скоротилася кількість надходження справ в цілому, але при цьому ми спостерігаємо тенденцію росту справ і матеріалів кримінального судочинства.

Динаміку надходження справ і матеріалів за видами судочинства наведено в таблиці 1.

Надійшло до місцевих судів області (усього)	2014 рік	2015 рік	Динаміка, %
Справ і матеріалів кримінального судочинства	19348	19564	1,1
Справ і матеріалів адміністративного судочинства	2452	1758	-28,3
Справ і матеріалів цивільного судочинства	31040	29966	-3,5
Справ і матеріалів про адміністративні правопорушення	20265	17181	-15,2
Заяв про перегляд судових рішень адміністративного судочинства за нововиявленими обставинами	10	7	-30
Заяв про перегляд судових рішень цивільного судочинства за нововиявленими обставинами	66	72	9,1
Усього	73181	68548	-6,3

Відповідно до наказу ДСА України № 133 від 15.10.2014 року «Про визначення кількості суддів у місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, міст Києва та Севастополя, Апеляційного суду Автономної Республіки Крим»штатна чисельність суддів у місцевих загальних судах Сумської області повинна складати 133 особи. Проте, у 2015 році укомплектованість судів області становила 92,5 % від передбаченої загальної штатної чисельності. Станом на 1 січня 2016 року у судах Сумської області 10 посад суддів були вакантними, з яких:

- у Глухівському міськрайонному – 2;

- у Роменському міськрайонному суді – 2 ;

- у Недригайлівському районному суді – 1 ;

- у Середино-Будському районному суді – 1;

- у Тростянецькому районному суді – 1;

- у Ямпільському районному суді – 1;

- у Шосткинському міськрайонному суді – 2.

Навантаження на суддів зменшилось протягом останнього року. Так, у 2015 році середньомісячне надходження на одного суддю місцевого загального суду в порівнянні з 2014 зменшилося з 50 до 47 справ і матеріалів (на 6%).

У 2015 році на одного суддю місцевого загального суду надходження справ і матеріалів становило:

- справ і матеріалів кримінального судочинства – 13,37 (у 2014 році – 13,2), у тому числі справ – 2,8 (у 2014 році - 2,6 );

- справ і матеріалів адміністративного судочинства – 1,2 (у 2014 році - 1,7), у тому числі справ – 0,9 (у 2014 році - 1,2);

- справ і матеріалів цивільного судочинства – 20,5 (у 2014 році - 21,2), у тому числі справ – 16,8 (у 2014 році - 16,6);

- справ і матеріалів про адміністративні правопорушення – 11,8 (у 2014 році – 13,9), у тому числі справ – 11,4 (у 2014 році – 13,6).

Деякі суди працюють з підвищеним навантаженням, набагато вищим за середній показник загальних судів області (46,85 справ та матеріалів).

Найбільше справ і матеріалів усіх категорій щомісяця надходило на кожного суддю:

- Ковпаківського районного суду м. Суми – 77,5 ;

- Зарічного районного суду м.Суми – 71,7;

- Сумського районного – 59,2.

З найнижчим навантаженням працювали судді Ямпільського, Путивльського, Недригайлівського, Буринського, Кролевецького районних судів, Глухівського міськрайонного суду Сумської області, де середньомісячне надходження справ і матеріалів становило від 24,7 до 33,6.

Загальна кількість усіх справ і матеріалів, розглянутих місцевими загальними судами області, порівняно з аналогічним періодом минулого року у звітному періоді зменшилась на 5761 справу або на 7,9% і склала 67467 справ.

Динаміку розгляду справ і матеріалів відображають показники, наведені в таблиці 2.

Розглянуто	2014 рік	2015 рік	Динаміка, %
Справ і матеріалів кримінального судочинства	19381	19072	-1,6
Справ і матеріалів адміністративного судочинства	2462	1786	- 27,4
Справ і матеріалів цивільного судочинства	31094	29473	-5,2
Справ і матеріалів про адміністративні правопорушення	20291	17136	-15,5
Всього	73228	67467	-7,9

Розгляд місцевими загальними судами області справ у порядку

кримінального судочинства

Велике значення серед справ, які розглядалися судами, мають кримінальні справи, оскільки вони, як правило, пов’язані із вчиненням суспільно небезпечних дій і мають за мету покарання скоєних та попередження можливих злочинів.

Протягом 2015 року збільшилась кількість кримінальних справ, що надійшли до місцевих загальних судів Сумської області. Загальна кількість цих справ становить 4033, що на 240 справ (або на 6,3%) більше порівняно з 2014 роком (3793).

В 2015 році місцевими загальними судами області розглянуто 3777 справ, з яких 2821 (74,7%) - розглянуто з постановленням вироку; 739 (19,6%) – із закриттям провадження.

Серед кримінальних справ, що знаходились на розгляді судів в 2015 році (4571), значну кількість становлять злочини:

- проти власності – 1997 (43,7%);

- проти життя та здоров’я особи – 748 (16,4%);

- у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів – 550 (12%);

- проти безпеки руху та експлуатації транспорту – 329 (7,2 %);

- проти громадського порядку та моральності – 163 (3,6 %);

- проти громадської безпеки – 200 (4,4 %);

- проти правосуддя – 143 (3,1%);

- у сфері службової діяльності – 83 (1,8%);

- військові злочини – 77 (1,7%);

- проти авторитету органів державної влади – 75 (1,6 %).

Найпоширеніший вид злочинів – проти власності – зумовлений низьким рівнем життя населення, кризовими явищами в економіці держави та великим рівнем безробіття – сукупність цих чинників і штовхає людей на пошуки шляхів незаконного збагачення.

За вчинення умисних вбивств (ст.115 КК України) у 2015 році засуджено 32 особи, що на 4 особи більше у порівнянні з 2014 роком (28 осіб).

Кількість справ щодо умисних тяжких тілесних ушкоджень, що надійшли до місцевих загальних судів області, збільшилась на 11,3% у 2015 році порівняно з 2014 роком – з 62 до 69 справ щодо злочинів даного виду.

Серед злочинів проти волі, честі та гідності особи зменшилась кількість засуджених осіб за торгівлю людьми (ст.149 КК) – з 5 осіб у 2014 році до 4 осіб у 2015 році.

Слід зауважити, що крадіжки залишаються найбільш поширеними у структурі злочинності Сумщини; їх кількість у 2015 році збільшилась по відношенню до порівняльного 2014 року на 3,4 % (з 1739 до 1798 осіб, щодо яких справи знаходились в суді).

В 2015 році різко збільшилась кількість осіб, засуджених за військові злочини – з 12 осіб у 2014 році до 67 осіб у звітному році.

Поширені по області факти щодо грабежів, однак їх кількість зменшилась на 17.4 % і становить 133 особи, засуджених за даний вид злочину (за вчинення грабежів у 2014 році засуджено 161 особу).

Випадки незаконного заволодіння транспортними засобами збільшились на 11,1% порівняно з 2014 роком, у звітному періоді засуджено 120 осіб за даний вид злочину ( в 2014 році – 108 осіб).

Зменшилась кількість злочинів у сфері обігу наркотиків на 15,4%. Як вбачається із показників звітності, у 2015 році засуджено 358 осіб за вказані вище злочини (2014 рік – 423 особи).

Загальна кількість неповнолітніх, засуджених за вчинення різних видів злочинів (вироки щодо яких набрали законної сили), становить 181 особу (6,1% від загальної кількості засуджених, вироки щодо яких набрали законної сили (2944)), що на 5,8% більше у порівнянні з 2014 роком (171 осіб або 5,1%).

При розгляді кримінальних справ судами застосовано примусові заходи медичного характеру до 30 осіб (2014 рік – до 34 осіб).

В 2015 році було засуджено до різних видів покарань 3114 осіб, що становить 60,7% від загальної кількості осіб, щодо яких кримінальні справи знаходились в суді (5132 осіб). Отже, кількість засуджених в 2015 році на 8,7 % менше, ніж в 2014 році (3410 осіб).

Порівняльна таблиця по видам покарань:

Види покарань	2015	% від загальної кількості засуджених осіб	2014	% від загальної кількості засуджених осіб
позбавлення волі на певний строк	761	24,4	669	19,6
обмеження волі	114	3,7	149	4,4
арешт	276	8,9	230	6,7
виправні роботи	24	0,8	16	0,5
громадські роботи	432	13,9	463	13,6
штраф	584	18,8	686	20,1
звільнення від відбування покарання з випробуванням	901	28,9	1037	30,4
тримання в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців	3		-
довічне позбавлення волі	1		2
службові обмеження для військовослужбовців	1		1
без призначення покарання	1		1

Упродовж звітного періоду судами звільнено від відбування покарання 917 засуджених (або 29,4% від загальної їх кількості), цей показник менший у порівнянні з минулим звітним періодом (в 2014 році – 1193 особи або 35% від загальної кількості засуджених).

Звільнено з-під варти за результатами судового розгляду кримінальних справ 23 особи, цей показник менший в порівнянні з минулим роком (було звільнено 31 особу ), взято під варту – 120 осіб, що на 70 осіб або на 36,8% менше, ніж в 2014 році (190).

Від злочинів потерпіло 2212 фізичних осіб (у минулому році - 2441), основну частину становлять особи, яким завдано матеріальної та моральної шкоди – 1921 або 86,8 % ( в 2014 році - 2061 особи або 84,4%), 213 особам завдано шкоди здоров’ю ( в 2014 році – 308), а 70 – життю ( в 2014 році – 65). Заподіяно шкоду 234 юридичним особам ( в 2014 році – 260). Сума заподіяної матеріальної та моральної шкоди, установленої судом, становить 10877761 грн., в 2014 році – 35801427 грн.

Нерозглянутими на кінець звітного періоду залишилося 804 справи, що складає 17,6% від загального числа тих, що перебували в провадженні судів упродовж року (4571 справа), з них 103 (або 12,8 %) справ не розглянуто в термін понад 6 місяців до 1 року. Не розглянуто понад 1 рік до 2 років – 43 справи, понад 2 роки – 10 справ.

Велика кількість нерозглянутих справ на кінець звітного періоду спостерігається в таких судах:

- Сумському районному - 93 (питома вага від кількості справ, що знаходились на розгляді, склала 30,6%);

- Ковпаківському районному м.Суми – 179 (28,3%);

- Зарічному районному м.Суми - 125 (25,4%);

- Недригайлівському районному – 14 (21,5 %);

- Шосткинському міськрайонному – 73 (21%);

- Середино-Будському районному – 24 (21%).

Серед основних причин, що впливають на тривалий розгляд кримінальних справ (кримінальних проваджень) є:

- складність та багатоепізодність окремої частини справ;

- неналежна якість проведення досудового слідства, внаслідок чого суд повинен давати судове доручення;

- несвоєчасне виконання органами міліції постанов суду про примусовий привід в судове засідання свідків, потерпілих, підсудних;

- призначення експертиз та їх тривале проведення;

- неявка в судове засідання учасників процесу.

Протягом 2015 року судами закрито провадження у 739 справах, що майже на 27,2% більше, ніж за минулий рік (581 справа).

За 2015 рік до апеляційного суду Сумської області всього надійшло за апеляціями 1214 кримінальних справ та проваджень, розглянуто – 1156 (з урахуванням залишку 2014 року); в 2014 році надійшло – 961, розглянуто – 977.

Апеляційним судом Сумської області у 2015 році стосовно 244 осіб скасовано та змінено вироки, що становить 7,8% від загального числа засуджених осіб (3114), у 2014 році – 257 осіб або 7,5 %.

У 2015 році кількість осіб, вироки щодо яких набрали законної сили, засуджених за вчинення тяжких та особливо тяжких злочинів, складає 1107 осіб (37,6% від загальної кількості засуджених, вироки щодо яких набрали законної сили (2944)) – 1054 особи за вчинення тяжких злочинів, 53 особи – особливо тяжких. В 2014 році цей показник складав відповідно 1039 осіб або 30,8% від загальної кількості засуджених.

Кількість засуджених працездатних (вироки щодо яких набрали законної сили), які на час вчинення злочину не працювали та не навчалися, у 2015 році становить 2198 осіб або 74,7% від усіх засуджених (за 2015 рік таких осіб було 75,3 %). Протягом 2015 року спостерігається збільшення кількості засуджених осіб, які до вчинення злочину перебували на обліку в службі працевлаштування (безробітні) - 15 засуджених (проти 8 засуджених в 2014 році). Кількість засуджених осіб, які на момент вчинення злочину були учнями шкіл, ліцеїв, коледжів, гімназій, дещо зменшилась (в кількісному, але не у відсотковому значенні). Так, у 2015 році було засуджено 112 осіб цієї категорії (3,8 % від усіх засуджених), а у 2014 році – 130 осіб (або 3,8%).

Інші види занять засуджених на момент вчинення злочину відображено в таблиці.

Вид занять	2015	2014
студенти	109	78
пенсіонери	87	111
військовослужбовці	66	14
інші службовці	42	50
держслужбовці	15	22

Практично кожен третій засуджений на момент вчинення злочину мав не зняту і непогашену судимість (876 осіб) – це на 224 особи менше порівняно з минулим роком (1100 осіб).

Серед вчинивших злочини у стані алкогольного чи наркотичного сп'яніння засуджено 516 осіб, а це 17,5 % від загальної кількості засуджених (2014 рік –856 осіб або 25,4%).

Серед засуджених осіб кількість жінок становить 11,6% (засуджено 342 жінки), в 2014 році цей показник складав відповідно 480 осіб (14,2%).

Місцевими загальними судами області протягом 2015 року засуджено 181 неповнолітню особу (2014 рік – 171); 110 неповнолітніх осіб протягом року було засуджено за вчинення тяжких злочинів (2014 рік – 90), 4 – за вчинення особливо тяжких (2014 рік – 5). За злочини проти власності засуджено 131 неповнолітню особу (2014 рік – 123), хуліганство – 1 (2014 рік – 7), злочини у сфері незаконного обігу наркотичних засобів –2 (2014 рік – 5); умисне вбивство – 4 (2014 рік – 2); умисне тяжке тілесне ушкодження – 1 (2014 – 1), умисне середньої тяжкості тілесне ушкодження – 1 (2014 – 0).

Безвідповідальність та безконтрольність з боку батьків, відсутність профілактичних заходів як у школах, так і безпосередньо у колі сім’ї, вживання спиртних напоїв, незайнятість, безробіття батьків та байдужість оточуючих є основними обставинами, які значною мірою сприяють вчиненню злочинів неповнолітніми.

Розгляд судами першої інстанції справ у порядку

адміністративного судочинства

У місцевих загальних судах Сумської області протягом 2015 року в провадженні перебувало 1531 адміністративних справ, це на 18,1% менше, ніж у 2014 році (1869).

Із загальної кількості справ, що перебували у провадженні, 89,5% було закінчено провадженням (1371 справа), з яких 1163 (84,8%) розглянуто із прийняттям постанови, у 49 справах (3,6%) провадження закрито, 137 справ (10 %) із залишенням заяв без розгляду.

Найбільшу кількість серед розглянутих становлять адміністративні справи:

- зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сфері економіки – 781 справа (57%);

- зі спорів з приводу забезпечення громадського порядку та безпеки 167 або 12,2%, зокрема, спорів щодо дорожнього руху; транспорту та перевезення пасажирів – 133;

- справи зі спорів з приводу забезпечення сталого розвитку населених пунктів та землекористування - 126 (9,2%).

- справи зі спорів з приводу забезпечення юстиції – 105 (7,6%).

Із загальної кількості розглянутих справ (1371) з порушенням строків, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України (далі – КАС України), розглянуто 364 справи (або 26,5 %).

На кінець звітного періоду залишилося нерозглянутими 160 адміністративних справ (10,4 % від усіх, що знаходились в провадженні протягом року).

Із загальної кількості справ, які перебували у провадженні судів області, у 3,8% (58 справ) на кінець звітного періоду провадження не закінчено і їх розгляд відкладено. Серед основних причин порушення строків є відкладення справ через неявку одного з учасників процесу, що беруть участь у справі ( 12 справ).

За 2015 рік в місцевих судах області перебувало на розгляді 9 заяв про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами, з яких3- розглянуто та залишено без задоволення.

За рік судами області було постановлено 3окремих ухвали, по яких надійшло 2 повідомлення про вжиті заходи (2014 рік – 4 ухвали, надійшло повідомлень – 4).

Протягом 2015 року в місцевих загальних судах знаходилось в провадженні 172 клопотань, подань, заяв, що розглядалися за КАС України у порядку виконання судових рішень, що на 63,6 % менше за минулий рік (473); з них розглянуто – 170 (2014 рік – 460).

Розгляд судами першої інстанції справ у порядку цивільного судочинства

Протягом 2015 року в місцевих загальних судах області знаходилось на розгляді 32655 цивільних справ та матеріалів, що на 3087 або на 8,6% менше за відповідний показник 2014 року (33742 справ та матеріалів).

Структура цивільних справ і матеріалів, що перебували на розгляді в місцевих загальних судах області в 2015 році має наступний вигляд:

- заяви наказного провадження – 6071 або 18,6% ( в 2014 році – 6857 або 20,3%);

- справи позовного провадження – 19002 або 58,2% ( в 2014 році – 18178 або 53,9%);

- справи окремого провадження – 2648 або 8,1 % ( в 2014 році – 2345 або 6,9%);

- інші справи та заяви – 4934 або 15,1% (в 2014 році – 6362 або 18,8%).

Протягом 2015 року в провадженні місцевих загальних судів області перебувало 19002 справи позовного провадження (в 2014 р. – 18178). Їх структура за категоріями характеризується наступним чином:

- спори про право власності та інші речові права – 1178 або 6,2%;

- спори, що виникають із договорів – 5985 (31,5%);

- спори про недоговірні зобов’язання – 490 ( 2,6%);

- спори про спадкове право – 2568 (13,5 %);

- спори про захист немайнових прав фізичних осіб – 41 ( 0,2%);

- спори, що виникають із житлових правовідносин – 1083 ( 5,7%);

- спори, що виникають із земельних правовідносин – 366 (1,9 %);

- спори, що виникають із сімейних правовідносин – 6325 (33,3%);

- спори, що виникають із трудових правовідносин – 486 (2,6%);

- спори, пов’язані із застосуванням ЗУ «Про захист прав споживачів» - 233 (1,2%);

- про звільнення майна з-під арешту – 92 (0,5%);

- інші – 155 (0,8%).

Із задоволенням позову (заяви) було розглянуто 13425 справ позовного провадження, що становить 81,4 % від всіх розглянутих (16491 справ).

Протягом 2015 року в провадженні місцевих загальних судів Сумської області перебувало 2648 справ окремого провадження, з яких розглянуто – 2476 або 93,5 % ( в 2014 році – перебувало в проваджені – 2345 справ, розглянуто - 2226). Їх структура за категоріями характеризується наступним чином:

- справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи - 283 (10,7%)

- справи про визнання фіз. особи безвісно відсутньою чи оголошення її померлою - 107 (4%)

- справи про скасування рішення про визнання фізичної особи безвісно відсутньою чи оголошення її померлою - 42 (1,6%)

- справи про усиновлення - 88 (3,3%)

- справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення -- 1752 (66,1%)

- справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність - 19 (0,7%)

- справи про визнання спадщини відумерлою - 172 (6,5%)

- справи про надання особі психіатричної допомоги у примус.порядку - 36 (1,4%)

- справи про обов’язкову госпіталізацію до протитуберкул. закладу - 8 (0,3%)

- справи про розкриття банком інформації, яка містить банківську таємницю, щодо юридичних та фізичних осіб - 8 (0,3%)

- інші – 61 (2,3%).

Слід відмітити, що в 2015 році зменшилась кількість справ наказного провадження, що знаходились на розгляді у місцевих загальних судів області. Так, у провадженні судів знаходилося протягом звітного періоду 6071 таких справ (про видачу та скасування судового наказу), що на 11,5% менше, ніж за аналогічний період 2014 року (6857 справ). Загальна кількість виданих судових наказів становить 5077 або 88,9% від кількості розглянутих заяв про видачу наказу (5711). Скасовано 201 судовий наказ, що становить 94,4% від розглянутих заяв про скасування судового наказу (213).

Конституційною гарантією судового захисту прав і свобод громадян є забезпечення якісного та своєчасного розгляду судом конкретних справ.

Кількість розглянутих місцевими загальними судами справ в порядку цивільного судочинства понад строки, встановлені Цивільним процесуальним кодексом України протягом звітного періоду склала 3103 або 16,3% від числа всіх розглянутих справ позовного і окремого провадження (18967).

Якість розгляду цивільних справ місцевими загальними судами у 2015 році дещо погіршилась. Так, апеляційним судом Сумської області у звітному періоді скасовано та змінено 552 рішення або 3,3% від числа справ, розглянутих судами з ухваленням рішення (в 2014 році - 594 рішень або 3,7%).

Розгляд місцевими судами справ

про адміністративні правопорушення

У 2015 році до місцевих судів області надійшло 16672 справи про адміністративні правопорушення, що на 16% менше в порівнянні з 2014 роком (19837). Всього перебувало у провадженні судів протягом року 16823 справи, з яких 15388 - розглянуто, 1266 - повернуто органам, що склали протоколи про вчинення адміністративних правопорушень. З них, для належного оформлення повернуто 1266 матеріалів,що становить 7,5% із загальної кількості справ, які були на розгляді.

Залишок справ про адміністративні правопорушення на кінець звітного періоду складає 169 справ або 1,1% від загальної кількості розглянутих (в 2014 році залишок складав 153 справи або 0,8%).

Стосовно 11462 осіб винесено постанови про накладення адміністративного стягнення, що складає 74,5% від загальної чисельності осіб, щодо яких судами розглянуто справи про адміністративні правопорушення (у 2014 році – до 14586 осіб застосовано адмінстягнення), а до 1731 особи застосовані заходи, передбачені ст.24-1 КУпАП (у 2014 році – до 1642 осіб).

У 2015 році чисельність осіб, щодо яких судами розглянуто справи про адміністративні правопорушення, становить 15388 осіб, із них закрито провадженням справ відносно 2191 осіб, що складає 14,2 %, в тому числі:

- стосовно 954 осіб або 43,5% - у зв’язку зі звільненням від адміністративної відповідальності при малозначності правопорушення ( в 2014 році –1077 осіб або 44,6 %);

- стосовно 658 осіб або 30% (у 2014 році – 721 осіб або 29,9 % ) – у зв’язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення;

- стосовно 525 осіб або 24% (в 2014 році – 564 осіб або 23,4%) справи закриті за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення;

- стосовно 9 осіб або 0,4% (в 2014 році – 5 осіб або 0,2 %) – з передачею справи прокурору, органу досудового слідства або дізнання;

- стосовно 1 особи (в 2014 році –4 осіб або 0,2%) – передано матеріали на розгляд громадської організації.

За своєю структурою адміністративні стягнення розподіляються наступним чином:

- попередження накладено на 416 осіб або 3,6 % від загальної кількості осіб, на яких накладено адміністративне стягнення (2014 р. – 445 осіб або 3% );

- штраф – 7363 осіб або 64,2 % (2014 р. – 10530 осіб або 72,2%);

- адміністративний арешт – 1664 осіб або 14,5% (2014 р. – 1985 осіб або 13,6 %);

- позбавлено спеціального права – 727 осіб або 6,3 % (2014 р. – 1065 осіб або 7,3 %);

- громадські роботи – 1211 осіб або 10,5% (2014 р. –520 осіб або 3,6 %);

- виправні роботи – 3 особи (2014 рік – 7 осіб або 0,04 %);

- конфіскація предмета, грошей – 12 осіб або 0,1 % (в 2014 р. – 33 особи або 0,2%);

- оплатне вилучення предмета – 1 особа (в 2014 р. – 1 особа).

В 2015 році:

- вилучено наркотичних засобів – 39,92 г (в 2013 році –87,00 г );

- вилучено вогнепальної зброї – 4 одиниці ( в 2014 році – 0 одиниць);

- вилучено бойових припасів – 68 одиниць ( в 2014 році – 349 одиниць);

- конфісковано товарів та цінностей на суму 11 487 429 грн. (2014 р. – 666 249 грн.);

- конфісковано валюти на суму 0 грн. ( 2014 р. – 15349 грн.);

- конфісковано автомобілів – 35 (2014 р. – 95).

Вчиненням правопорушень заподіяно матеріальної шкоди на суму 180748 грн., усього відшкодовано 32461 грн., що становить 18 % від загальної суми завданих матеріальних збитків, тоді, як протягом 2014 року відшкодовано 22,2% матеріальних збитків.

У 2015 році до адміністративної відповідальності найчастіше притягувались особи за керування транспортними засобами особами, які перебувають в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп’яніння. Кількість накладених стягнень за цієї категорією правопорушень склала – 2533, тобто, 22% від загальної кількості осіб, притягнутих до адміністративної відповідальності ( в 2014 році – 3374 особа або 23,1%).

Другим з найбільш поширених адміністративних правопорушень було вчинення насильства в сім’ї – за вчинення вказаного правопорушення було притягнуто до відповідальності 1921 особу (16,7%), в 2014 році – 2499 осіб або 17,1%.

Також притягнуто до відповідальності:

- за порушення правил адміністративного нагляду – 1291 (11,3%), в 2014 р. – 1606 (11%);

- за порушення ПДР, що спричинило пошкодження транспортного засобу - 879 осіб (7,7%), в 2014 році – 1145 осіб (7,8%);

- невиконання батьками обов’язків щодо виховання дітей – 772(6,7%), в 2014 р. – 748 (5,1 %);

- неподання або несвоєчасне подання платіжних доручень – 320 (2,8%), в 2014 р. – 556 (3,8%);

- дрібне хуліганство – 821 (7,2%), в 2014 р. – 1142( 7,8%);

- незаконне перетинання або спроба незаконного перетинання державного кордону України – 246 (2,1%), в 2014 році – 276 ( 1.9 %);

- розпивання алкогольних напоїв у заборонених місцях – 296 (2,6%), 2014 рік – 296 (2%) ;

- порушення правил використання об’єктів тваринного світу – 253 (2,2%), 2014 рік - 279 (1,9%).

Упродовж 2015 року у провадженні місцевих загальних судів області перебувало 487 справ про адміністративні правопорушення, пов’язані з порушенням митних правил, що становить 2,9% від загальної кількості справ ( в 2014 р. – 506 справ або 2,5%).

За останні роки спостерігається тенденція до поступового зниження надходження справ про адміністративні правопорушення в галузі порушення ПДР України. При цьому в 2015 році порівняно з попереднім, 2014-м, кількість таких правопорушень також зменшилась, і навіть кількість таких серйозних порушень, як керування транспортом у стані сп’яніння (з 3374 осіб в 2014 році до 2871 осіб в 2015 році).

Таким чином, якщо взяти до уваги всю категорію справ про порушення правил дорожнього руху та експлуатації транспорту, можна сказати, що в 2015 році продовжився спад такої кількості справ, однак темпи спадання вказують скоріше на досягнення певної межі ефективності суто законодавчих заходів по боротьбі з цими негативними явищами.

Звернення до виконання рішень судів у частині майнових стягнень

Згідно з показниками, відображеними у формі звітності № 4 за 2015 рік, судами видано 28819 виконавчих документів (в 2014 році – 26696) на суму 281470005 грн. ( 2014 рік - 195767835 грн.) , з них 73 - про конфіскацію майна засуджених; 307 на суму 3710458 грн. - про відшкодування матеріальних збитків завданих злочинами; 4839 на суму 15833476 грн. - постанов у справах про адмінправопорушення; 621 на суму 4907134 грн. за рішеннями щодо трудових спорів; 1990 виконавчих листи про стягнення аліментів; 245 - у адміністративних справах на суму 1069731 грн.; 10609 – про стягнення судового збору на суму 2855763 грн. та 1799 виконавчих листів на суму 1917016 грн. про інші стягнення на користь держави.

Місцевими загальними судами Сумської області встановлено матеріальних збитків на 8941020 грн., моральної шкоди 3371470 грн. ( 2014 рік відповідно 12012857 грн. та 6124850 грн.).

Провівши аналіз здійснення правосуддя місцевими загальними судами Сумської області, можна зробити такі висновки.

На практиці трапляються випадки несвоєчасного розгляду деяких справ суддями. У більшості випадків це пов'язано з тим, що учасники процесу не сумлінно виконують свої процесуальні обов'язки, а саме, розгляд справ відкладається із-за неявок свідків, підсудних, потерпілих, а також представників прокуратури.

Але, незважаючи на всі обставини, суддями вживаються всі заходи для своєчасного та якісного вирішення справ у відповідності до вимог чинного законодавства. Зокрема, потягом року судами застосовувалися: привід до обвинуваченого – 505 разів, до свідків, потерпілих – 202 рази, накладено грошове стягнення за неявку в судове засідання на 16 осіб.

Також, з метою здійснення контролю за своєчасним розглядом кримінальних справ (кримінальних проваджень), судами проводиться вибірка справ, розгляд яких відкладався у зв’язку з неявкою прокурора та не виконанням приводу сторін. Інформація по таким справам направляється на адресу прокуратури, правоохоронних органів з проханням в подальшому не допускати зривів судового засідання з цих підстав.

Для більш оперативного, зручного розгляду справ та матеріалів судами активно впроваджуються нововведення в судовій системі – це надсилання процесуальних документів електронною поштою учасникам судового процесу, судових повісток у вигляд СМС – повідомлень та проведення судових засідань в режимі відеоконференції.

Всього протягом 2015 року було проведено в режимі відеоконференції 987 судових засідань; надіслано судових повісток у вигляді СМС – повідомлень – 11196 (57050 sms-повідомлень).

В судах систематично проводяться оперативні наради, на яких обговорюється позитивний досвід судової практики розгляду справ, причини їх довготривалого розгляду, доводяться до відома узагальнення судової практики розгляду іншими судами різних категорій справ. Кожна справа, яка тривалий час не знаходить свого вирішення, тримається на контролі.

Результати цього огляду показують, що в основному якість та оперативність здійснення правосуддя місцевими загальними судами Сумської області в 2015 році знаходяться на належному рівні.

Аналіз стану здійснення правосуддя місцевими загальними судами Сумської області за 2015 рік